Анапская мэрия добилась расторжения договора аренды участка под парк с ООО «Терра Менеджмент-2»

26 июля 2021 года вступило в силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 3 марта 2021г. по делу №А32-46666/2019, принятое судьей Ольгой Левченко. Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда Краснодарского края оно оставлено без изменений. В рамках этого дела рассматривается иск администрации Анапы к ООО «Терра Менеджмент-2» о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117. Его площадь – 5,2 гектара и он находится в микрорайоне Парковом города-курорта. Суд признал отсутствующим право аренды коммерческой компании в отношении данного участка.

ООО «Терра Менеджмент-2» зарегистрировано в Москве. Руководителем и владельцем (99%) компании является Андрей Липилин. Еще 1% акций принадлежит ООО «Инфраструктура капитал», учреждённому кипрским офшором «Алварион Холдингс Лимитед».

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) ранее сообщала, что участок 23:37:0109002:117, а также два соседних, в соответствии с действующим генеральным планом Анапы, расположены в территориальной зоне озелененных пространств рекреационного назначения (Р-О). Они являются продолжением «зеленого пояса» Анапы, который, согласно генплану, начинается от Анапского шоссе и заканчивается на Высоком берегу. Однако, несмотря на это, в настоящее время данные участки имеют вид разрешенного использования «многоэтажные многоквартирные дома».

Участки, о которых идет речь, являются частью большого земельного массива площадью около 100 гектаров, который руководитель ООО «Терра Менеджмент-2» Андрей Липилин в 2006 году получил в аренду. Через несколько лет последовало громкое заявление о начале реализации масштабного инвестпроекта по комплексной застройке этой территории. В нем предусматривались участки для индивидуальных, среднеэтажных, многоквартирных домов, образовательных учреждений, поликлиники, парка.

Но проект не был реализован. С 2017 года ООО «Терра Менеджмент-2» начало переуступать права аренды участков другим застройщикам – компаниям и частным лицам. Самые крупные из них — «специализированный застройщик «Бэст Торг» и ООО «Земли Анапы-1». Освоение некоторых участков уже началось. В итоге, по состоянию на начало 2021 года, ООО «Терра Менеджмент-2» и аффилированные с ней компании остались арендаторами только участков под парк, социальные объекты и озеленение. Большой массив в микрорайоне Парковый оказался под угрозой множественной точечной застройки, а школа, детский сад, поликлиника и парк рискуют остаться в планах. А в их появлении нуждаются многочисленные жители соседних жилых комплексов.

Суд исследовал представленные материалы об истории образования спорного участка и перехода прав на него. Изначально земельный массив, из которого впоследствии был образован спорный участок, находился в бессрочном пользовании Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства (СКЗНИИСиВ).

В 2006 году между администрацией Анапы и институтом был заключен договор аренды данного массива №3700002953 от 21.07.2006г. сроком на 25 лет в целях сельскохозяйственного использования. В 2008 году НИИ передал права и обязанности арендатора ООО «Открытые инвестиции». А в 2009 году компания уступила их руководителю ООО «Терра Менеджмент-2» Андрею Липилину.

В 2014 году между администрацией Анапы и Липилиным было заключено дополнительное соглашение к договору №3700002953, в котором уточняется, что арендуемый участок 23:37:0000000:139 площадью 976144 квадратных метра имеет вид разрешенного использования «комплексная жилая и общественно-деловая застройка». В 2016 году массив был размежеван с образованием, в том числе, участка 23:37:0109002:117.

Впоследствии, 21.04.2017г. договор аренды №3700002953, некогда заключенный с СКЗНИИСиВ, был расторгнут. В тот же день администрация Анапы и ООО «Терра Менеджмент-2» заключили новый договор №3700007711, которым участок 23:37:0109002:117 был передан в аренду компании до 2031 года. В 2018 и 2019 годах администрация осмотрела участок, установила, что он не огражден, зарос сорной растительностью, не используется по назначению, и обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды.

Суд пришел к выводу, что в 2006 году администрация Анапы незаконно переоформила право постоянного (бессрочного) пользования СКЗНИИСиВ на право аренды. В этой связи суд признал договор аренды №3700002953 от 21.07.2006г. ничтожной сделкой. Также суд признал ничтожными все дополнительные соглашения, договоры уступки прав и иные сделки к нему. Кроме того, в решении суда указано, что участок не мог быть предоставлен в аренду ООО «Терра Менеджмент-2» в целях жилищного строительства без проведения торгов. При этом предварительно право постоянного (бессрочного) пользования на него должно быть прекращено в установленном порядке.